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这个政策一石三鸟 但可能会把风电企业逼疯！

风电平价上示范，将对风电运行企业、电企业和风电设备制造企业带来不同程度的压力，政策效果可谓一石三鸟。

国家能源局近日正式发布了《关于开展风电平价上示范工作的通知》(以下简称《通知适用于大多数塑料原料》)，要求各省市于组织风电开发企业，于6月30日前，申报个风电平价上示范项目。这个看似不起眼的示范项目通知，却能起到一石三鸟的效果，致使风电企业面临的压力倍增。

简单梳理一下这一《通知》的核心内容，一共有以下几点：(1)每个省市遴选个项目，并于6月30木模日前申报，时间比较紧。(2)示范项目不受年度规模指标的限制，是增量项目，可以一定程度上提高企业申报的积极性。(3)示范项目的上电价按当地煤电标杆上电价执行，发电量不核发绿色电力证书，电价之低超出预期。(4)红色预警区域内的项目，规模不超过10万千瓦。(5)电工程与风电项目同时推进，要确保风电平价上示范项目全额上、不限电。

短短几百字的《通知》，却传达了大量的信息。对风电开发企业而言，将被迫接受与火电一样的上电价，即使示范项目的风电电量全额收购，但压力依然巨大。但这一政策的意义在于，通过平价压力测试，可以找出风电平价上的约束条件，为风电电价的下调提供依据。对电企业而言，示范项目内，电工程必须是国内首次利用该项技术的磨擦磨损实验机与风电项目同步推进，这会逼迫电企业加快外送通道的建设，没有电的积极配合，毫无疑问这一政空间大策将无法推行。对风电设备企业而言，必须提高风机质量、增加风机的可靠性运行。目前“弃风限电”在一定程度上掩盖了一些风机的质量问题，通过平价由于政治紧张局势、央行加息和不统1的西方经济复苏上测试及长时间运行，部分风机的质量问题可能会很快暴露出来。

不难看出，这一政策的用意非常明显：逼迫运营企业降电价、逼迫电企业建通道、逼迫风机制造企业改善质量，一鸟三石，干的漂亮!!

那么，会有企业积极申报吗?

尽管《通知》中给出了一商务礼品些优惠条件，比如示范项目不含年度指标、不限电等，但风电开发企业仍觉得难以推行，因为电价太低、太低、实在太低了……

《通知》明确规定，示范项目的上电价按当地煤电标杆上电价执行，且无其他任何补贴，那么各省的煤电标杆上电价有多低呢?

据统计，2016年我国煤电标杆上电价最高的省份为广东省，价格为0.4505元/千瓦时，最低的为宁夏自治区，价格为0.2595元/千瓦时，全国超过0.4元/千瓦时的省份仅有7个，分别为广东、广西、海南、湖南、四川、上海和浙江，低于0.3元/千瓦时的省份有3个，分别为蒙西、甘肃和宁夏。其他省份都在0..4元之间。

国家能源局公布的数据显示，2015年我国风电平均上电价为0.594元/千瓦时，每千瓦时的平均补贴约为0.14元，毫无疑问，如果按照目前煤电的标杆上电价收购风电，风电运营企业将全面陷入亏损。

当然，示范项目并非在全国推行，只是在一些特定的区域进行试验。那么，西部地区，尤其是“三北地区”申报的可能性最大，因为在“三北地区”，风资源好、项目平均造价低、限电严重，从一定程度上具备《通知》中的示范项目的元素。

但“三北地区”火电的平均上电价非常低，以甘肃为例，该省煤电标杆上电价仅为0.2978元/千瓦时，即使设备满发、全额收购，每年发电小时超过3000小时，以这一电价核算，风电运营商盈利的空间也会非常之小。

而中东南部地区，煤电标杆上电价相对较高，但这些地区风资源较差、项目造价高，关键是这些地区目前并不限电，因此，在这些地区推行平价上实验的可能性几乎为零。

但如果在“三北地区”平价上测试成功，企业有利可图，那么将对中东部的风电企业形成无形的压力——西部平价可行，东部既不限电，电价承受能力又强，哪有不接受平价的道理?

当然，风电平价上是大势所趋，任何一个依靠补贴的行业都不能长久持续，在我国风电规模逐年扩大，可再生补贴基金缺口越来越大的背景下，推行平价上测试可谓来得及时，但风电企业面临的压力才刚刚金华开始。